На заседании круглого стола, посвященном проблемам правоприменения статьи 145.1 УК РФ, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Челябинской области Александр Гончаров принял участие в формате видеоконференции. Мероприятие собрало представителей государственных органов, адвокатуры и научного сообщества, а также региональных уполномоченных по защите прав предпринимателей. Организатором круглого стола стал Центр общественных процедур «Защита Бизнеса» при поддержке Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации (ФПА РФ) и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Москве.
Модераторами мероприятия выступили Павел Юрлов, член Адвокатской палаты Московской области и управляющий партнер Адвокатского бюро «Юрлов и Партнеры», а также Сергей Таут, эксперт «Пепеляев Групп», доцент факультета права НИУ ВШЭ. В ходе обсуждения участники подняли ключевые вопросы, связанные с расследованием дел по статье 145.1 УК РФ, а также предложили пути совершенствования правоприменительной практики.
Президент ФПА РФ Светлана Володина акцентировала внимание на значимости диалога между адвокатами, государственными и судебными органами, подчеркнув, что поднятые вопросы будут направлены Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации. Татьяна Сизова, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Москве, также отметила актуальность темы невыплаты заработной платы, приведя статистику роста подобных дел, что стало основным фокусом дискуссии.
В своем обращении вице-президент ФПА РФ и президент Адвокатской палаты Москвы Сергей Зубков подчеркнул, что трактовка норм права часто осуществляется расширительно и формально, что приводит к незаслуженному привлечению людей к ответственности. Он предложил рассмотреть возможность внедрения механизмов иных санкций, не связанных с уголовным преследованием, в случае нарушений в сфере предпринимательской деятельности.
Председатель Московской арбитражной и налоговой коллегии адвокатов «Люди дела», Борис Федосимов, в своем докладе указал на резкий рост уголовных дел за невыплату заработной платы в 2026 году, при этом число дел, направленных в суды, увеличилось в 1,5 раза по сравнению с предыдущим годом. Он подчеркнул, что на стадии доследственной проверки часто ограничиваются лишь формальным фиксированием факта невыплаты, не проводя полноценный анализ финансового состояния работодателя.
В качестве мер для улучшения расследования подобных дел Федосимов предложил уточнить критерии корыстной заинтересованности в применении статьи 145.1 УК РФ, утвердить типовую методику финансово-экономической экспертизы и ввести правило об отложении вопросов о наличии состава преступления до завершения проверки финансового состояния работодателя-должника.
В процессе обсуждения также были подняты идеи о необходимости законодательных изменений, чтобы устранить проблему, когда лица, формально имеющие право на освобождение от уголовной ответственности по статье 145.1 УК РФ, фактически сталкиваются с отсутствием работающего процессуального механизма. Участники отметили нередкие случаи, когда предприниматели предпочитают согласиться на назначение судебного штрафа, лишь бы избежать затяжного уголовного преследования.
Александр Гончаров, комментируя актуальность проблемы уголовного преследования работодателей за невыплату заработной платы, выразил мнение, что в Челябинской области на 1 января 2026 года не было зафиксировано просроченной задолженности по зарплате. Однако он отметил, что проблемы с оплатой труда возникают из-за текущих экономических трудностей и могут использоваться как инструмент в корпоративных конфликтах. Гончаров согласился с предложением экспертов о необходимости более активного применения комиссий по трудовым спорам и добавил, что в статью 145.1 УК РФ стоит внести изменения, касающиеся четкого обоснования прекращения уголовного преследования для тех руководителей, которые погасили долги по заработной плате.